برنامج الاستقبال الفيدرالي أفغانستان

بدأت الحكومة الفيدرالية برنامج الاستقبال الفيدرالي لأفغانستان في أكتوبر 2022 بعد الانسحاب في صيف 2021. من حيث المبدأ، ينبغي منح الأفغان المعرضين للخطر بشكل خاص الفرصة للدخول إلى ألمانيا من خلال خطاب قبول من الحكومة الفيدرالية. ومن المقرر مبدئيًا أن يستمر البرنامج حتى نهاية الفصل التشريعي الحالي في سبتمبر 2025.

المسار

يجب على الأشخاص المعرضين للخطر في أفغانستان التسجيل لدى ما يسمى بسلطات الإبلاغ. الهيئات المخولة بالإبلاغ هي منظمات المجتمع المدني (في ألمانيا) التي لديها معرفة محددة بالمجموعة المؤهلة من الأشخاص والظروف في أفغانستان. 

سيتم إرسال رابط إلى الأفغان المعرضين للخطر يتضمن استبيانًا يجب عليهم ملؤه وسيتم فحصه إما من قبل الهيئة المخولة بالإبلاغ و/أو مكتب التنسيق. يتم فحص جميع الطلبات وفقًا لمبدأ العيون الأربعة. إذا تم تصنيف الحالة على أنها معقولة، يتم إدخالها في أداة الاختيار الخاصة بالحكومة الفيدرالية. وهناك سيتم تقديمه مرة أخرى في جولات الاختيار المنتظمة للاختيار من أجل القبول.

إذا تم تأكيد القبول، يسافر الأشخاص إلى باكستان مع عائلاتهم. ومن هناك سيتم الاستقبال في ألمانيا وفقًا للمادة 22 الفقرة 2 من قانون الإقامة.

المجموعة المستهدفة

المجموعة المستهدفة من البرنامج هي الأفغان المعرضون للخطر الذين لا يزالون في أفغانستان والذين تعرضوا للخطر بشكل خاص من خلال عملهم في مجالات حقوق المرأة وحقوق الإنسان، والعدالة، والسياسة، والإعلام، والتعليم، والرياضة أو العلوم، وكذلك الأشخاص الذين ، بسبب جنسهم أو ميولهم الجنسية أو هويتهم الجنسية أو دينهم معرضون للخطر بشكل خاص. بالنسبة لكلا المجموعتين، يعتمد الأمر على المخاطر الفردية المحددة.

إذا تم تأكيد القبول، فسيتم القبول مع العائلة الأساسية (الزوج والأبناء القصر غير المتزوجين) أو، إذا كان ذلك موثوقًا، أيضًا مع الشريك من نفس الجنس. لا يمكن ضم أفراد الأسرة الآخرين إلا إذا أمكن إثبات أنهم مهددون أيضًا بسبب نشاط الشخص الرئيسي أو ضعفه.

الاعداد

من المقرر منح 1000 قبول كل شهر (أولئك الذين يحتاجون إلى الحماية مع أسرهم) وسيتم تنفيذ البرنامج خلال الفترة التشريعية الحالية (ربما حتى سبتمبر 2025). ومع ذلك، فإن برنامج الاستقبال الفيدرالي يسير حاليًا ببطء شديد. تم إجراء تأكيدات القبول الأولى بعد أشهر فقط من بدء البرنامج، ولم يتم وصول أول 13 شخصًا حتى سبتمبر 2023، أي بعد عام تقريبًا من بدء برنامج الاستقبال.

نقد

بالإضافة إلى البداية البطيئة للغاية، هناك العديد من نقاط الانتقادات حول برنامج الاستقبال الفيدرالي لأفغانستان: 

• يضطر الأشخاص المعرضين للخطر إلى البقاء في أفغانستان لأنهم لن يعودوا مؤهلين للاستفادة من البرنامج بمجرد مغادرتهم البلاد

• إن البرنامج واختيار اللاجئين غير شفافين إلى حد كبير بالنسبة للغرباء. 

• إسناد مسؤولية الدولة إلى منظمات المجتمع المدني. يتم توفير الأموال المقابلة لمكتب التنسيق، ولكن لا يتم توفير أي أموال للجمعيات والمنظمات غير الحكومية العديدة المشاركة. 

• الأمر متروك للهيئات المخولة بالتسجيل فيما إذا كانت تنشر وتعلن عن مشاركتها في البرنامج وبالتالي تخاطر بإثقال كاهل هياكلها الخاصة أم لا. حتى الآن، قررت معظم المنظمات عدم الموافقة على ذلك لأسباب مفهومة. بالنسبة لأولئك الأشخاص الذين ليس لديهم أي اتصال شخصي مع منظمة ذات صلة، فهذا يعني الاستبعاد من البرنامج - حتى لو كانوا يستوفون معايير الحماية.

الروابط:

• موقع برنامج الاستقبال الفيدرالي BAP الرسمي: https://www.bundesaufnahmeprogrammafghanistan.de/bundesaufnahme-de/ 

• مكتب تنسيق برنامج الاستقبال الفيدرالي BAP: https://www.koordinierungsstelle.org/ 

• الامر بالتسجيل: https://www.bundesaufnahmeprogrammafghanistan.de/bundesaufnahme-de/AktuelleArtikel/-/2558250